产教融合背景下职业本科院校增设新专业战略指向与实施

职业教育是习近平总书记在全国教育大会讲话中提出的教育强国建设八大支撑体系之一，产教融合是职业教育的基本特征。习近平总书记还强调：“要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。”职业教育系统当前的一项迫切任务，就是要把产教融合落实到进一步完善校企合作的办学体制方面，通过校企合作把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。

随着职业教育的不断发展，职业本科院校数量也随之增加，带来了招生规模的不断扩大，职业本科专业目录随之不断完善。例如，2021 年初，职业本科专业目录中共有 247 个专业，而到了 2024 年 12 月，专业数量已增至298个。与此同时，我国各技术级别和技术职务的岗位空缺与求职人数的比率较大，高级别技术技能人才紧缺，已成为制约我国经济发展的瓶颈性问题。教育部提出的“五金”（金专业、金课程、金教师、金基地、金教材）建设把专业建设放在了首位，职业本科教育作为本科层次的职业教育，专业调整是提高高素质技术技能人才培养质量的有效手段。基于此，探索职业本科专业设置的内在价值、战略导向和实施对策，对于职业院校办学转型升级和使命实现具有较强的理论意义和现实意义。

（一）新质生产力赋能与加速形成的内在驱动

新质生产力凭借创新资源丰富、产业基础稳固、人才优势突出以及顺应市场需求等特点，成为实现高质量发展的内在动力和关键支撑点。加快发展新质生产力亟需众多拔尖创新人才的支持，而职业本科教育将成为培育高素质技术技能人才的核心平台。高质量的职业教育对于实现先进优质生产要素的高效配置、推动新质生产力的发展至关重要，它将触发职业教育领域的全面变革，包括教育理念的更新与升级、培养目标的调整与明确、教育内容的整合与重组、教育方式的创新与改进、教育体系的重构与优化，以及教育治理的改革与完善等。

从社会本位人才培养视角出发，职业本科院校新增专业紧密结合本区域产业生态和新质生产力发展需求，强调专业设置和布局要更加贴合产业升级的内在逻辑，特别是要聚焦数字经济以及国家战略和民生相关的重点领域，确保人才供给、科技供给和创新供给能够精准对接新质生产力的发展需求，从而实现教育链、人才链与产业链、创新链的有效对接和深度融合。

（二）多领域精神深度融合对专业增设的引领

2024 年 8 月，中共中央、国务院在《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》中提出，要加强国家重大战略任务和重大人才工程的引领作用，在高层次人才的选拔和培养中强调教书育人的重要性，充分发挥科学家在人才培养过程中的关键作用，将教育家、科学家和工匠精神相融合，以共同提高教育教学的质量和水平［9］。职业本科教育是高层次阶段的职业教育，能够将科学家精神和工匠精神融汇并注入教育家精神之中，以教育家精神为引领，充分发挥科学家和大国工匠等人才在教书育人过程中的精神领袖作用。

职业本科教育通过设立新兴专业，革新人才培养专业结构，致力于培养出了解专业基础理论、掌握核心技能、熟悉前沿科技，又具备创新解决实际问题能力的高素质技术技能人才。同时，新专业的设置和培养模式的创新，依托于学校、企业与科研机构的紧密合作，可以有效促进科技成果产业化进程，加速科研进步向实际生产力的转变，推动新兴技术的广泛应用。这些均将教育领域的求知精神、科技领域的探索精神及实践领域的实干精神有机融合，形成教育与创新驱动发展战略相互促进、良性互动的强大现实动力。

（三）职业教育体系完善对专业增设的必然要求

职业本科教育应追求内涵式发展，通过优化教育资源布局、更新教育教学内容、改进教育教学方式方法等措施，不断丰富和深化内涵、提高质量和水平。构建中高本一体化职业教育人才培养体系，培养高素质的技术技能人才，这是我国职业教育改革发展的一个重要方向。职业本科教育作为职业教育体系的关键构成部分，增设新专业是其完善自身体系、提升整体水平和实现内涵式发展的根本需求。开设新兴和前沿领域的专业确保了职业教育体系与时俱进，可有效防止人才培养与实际需求脱节。反过来说，为了不断丰富自身内涵、增强针对性和实用性，职业教育体系需要适时地增设新专业，调整现有专业结构，并明确职业本科教育在职业教育体系中的战略地位和职能作用。

职业本科院校增设新专业的背景分析体现了这项工作的重要性和迫切需求，而关于增设新专业的战略考量关键在于明确该工作的规划和发展方向。

（一）瞄准产业结构迭代升级，精准匹配市场需求

职业本科院校应依托所在区域，积极与地方产业升级和技术革新相对接，致力于培养符合新产业、新业态、新技术要求的高素质技术技能人才。增设新专业不仅是对当前区域市场需求的精确匹配，更是对区域未来发展趋势的预见性规划。在此过程中应打破以知识传授为主导的传统课程模式，确保课程目标符合学校定位，适应经济发展、产业升级和技术进步的需要，符合专业人才培养规格要求。

技术进步、产业升级和消费模式的转变正在加速地方产业和职业岗位的演变，新技术的引入和应用不断催生新的职业角色和技能要求，例如数据分析师和人工智能工程师等新职业、新工种和新岗位的出现。为了应对这些变化，职业本科院校必须及时更新其专业设置，以培养能够胜任新兴岗位的高素质技术人才。在增设新专业时，职业本科院校需要深入研究相关行业的理论前沿、技能需求、发展动向，构建包含了与实际工作紧密结合的理论基础、实操技能和创新实践等元素的教学体系。这既能提升职业教育规划的实用性，又能帮助学生掌握市场认可的职业技能，从而增强其就业竞争力，提升职业发展潜力。

（二）重塑专业布局结构，强化内涵式发展

在复杂的社会需求和多变的经济环境中，单一学科的知识体系往往难以全面应对现实问题的挑战，原有的专业设置可能呈现出冗余或供给与市场需求不相契合的状况。换言之，职业院校的专业设置相较于实际需求与产业结构的动态变化，存在一定的滞后性，其专业布局与实际情况的适应性尚待提升。因此，专业设置的调整呈现出更加深刻的内涵变化：一是新质生产力发展要求学生掌握由第四次工业革命、产业变革、AI 技术等带来的新知识和新技能；二是传统专业进行升级改造需要有一批掌握现代生产技能、具有改革创新解决问题能力的技术人才。内涵建设不仅涉及课程内容的丰富和教学方法的改进，而且包括教师队伍的建设、实践环节的完善以及产学研合作的强化等。

专业结构的优化是适应大国智造、新质生产力等社会需求变化、提升职业教育质量的必由之路。优化专业结构的主要目的是构建出跨学科和更具综合性的教学体系，通过调整专业课程设置，使教育更紧密地贴合实际需求，满足行业企业多样化的职业要求。优化专业结构还能显著提高教育资源的利用效率，借助整合和精简专业设置，实现教学资源的优化配置，避免资源的重复投入和浪费，能够有效降低教育成本，还能够进一步提升教学效果和资源的使用效益。

（三）开创人才培养新范式，彰显职教独特魅力

传统的教育模式已难以适应经济社会发展对技术技能型人才的迫切需求，而新兴的人才培养模式则更加强调实践能力和综合素质的全面提升。增设专业为职业本科院校开辟了探索新型人才培养模式的途径，如推行现代学徒制、实施工学交替等，以更贴切地满足产业发展对人才的需求。通过融入校企合作、加强实习实践、开展技能认证等环节，职业本科教育内容与行业需求可以实现更加紧密的衔接，进而提升学生的就业竞争力和职业适应能力，为月新日异的经济和技术环境输送高素质的人才。

新增设专业彰显着职业本科教育的独特魅力，它们不仅重视实践操作技能的锤炼，还着力强化职业素养的培育，助力院校塑造独树一帜的办学风貌和品牌。因此，职业本科院校设置新专业要紧密围绕自身优势资源与地方经济需求的契合点，明确一条特色鲜明的实施路径，打造独具特色的课程体系与培养模式，比如针对某地区的传统支柱产业、新兴领域或是区域产业战略蓝图，可以充分融合地区产业特色，汇聚院校、社会及政府的多方力量，共同研发专属的知识学习体系与技能培训课程，进一步提升学校的品牌影响力。

不论国家层面的战略规划与政策推动，抑或职业教育领域的导向调整与发展思路革新，均为职业本科院校专业的增设、调整和优化提供了宏观指引与实践依据。因此，职业本科院校应注重具体工作环节的严谨性与创新性，针对存在的难点和问题，在前期准备、建设保障和评估监控三个环节积极探索有效的工作路径和实施举措。

（一）强化前期论证与需求分析，为专业增设决策提供科学依据

详尽的市场调研是职业本科院校进行专业调整的重要前提和基础。设置新专业的核心在于深入推动高职教育教学的全面改革，切忌走“换汤不换药”的形式主义老路，而应确保改革举措既落地生根又结出硕果，实现过程与成效的双重保障。当前职业教育培养的专门人才存在职业能力、适岗能力、社会认可度等偏低的现象，无法更好地适应新兴产业高端发展的新要求，也未能适应经济社会高质量发展的新态势。究其原因，主要在于院校调研要么形式大于内容，要么内容不够充分，未能准确把握市场需求和行业变化，专业设置与市场需求脱节，也增加了学生在求职市场的就业难度。

在新专业设立之前，职业本科院校要加强深入细致的论证和全面的需求分析工作，针对产业发展需求、学生就业发展、教师教学科研等对象，解构各自关切点。主要内容包括解构企业发展对人才的基础理论、实操技能、创新发展要求；明确学生个人兴趣特长、未来就业倾向；关注教师专业背景、科研发展方向。在此基础上，职业本科院校从社会本位、个人本位、学科本位出发，分析三者的最佳结合点，为专业增设以及明晰专业定位及定向，制定科学严谨、富有创新的人才培养方案等工作提供科学全面的决策依据。

（二）强化教学保障与支持机制，打造专业成长的稳固基石

1.优化人才培养方案，提高其科学性与创新性

新专业应当依据专业定位，精心设计人才培养方案，重点培育学生的实践技能与创新意识，设定人才培养目标。该目标主要包括拥有健康人格和个性，具有扎实的专业基础知识和专业技能，了解企业一线的应用与实践需求，拥有独立或合作创新完成项目的经验，具有持续发展的学习动力和创新意识等。

新专业应当解构企业对人才素养、技能的诉求，研习行业未来创新发展，重构以能力培养为核心的专业课程体系、教学内容体系、创新实践体系，把学科基础理论、行业素养规范、行业实操技能、创新解决问题能力等融入教学内容体系；衔接课程内教学实践、跨课程综合项目实践、企业社会实践等环节，形成闭环的实践体系。课程内容应充分结合行业产业的真实应用场景、应用经验、应用要求、实施规范和流程，纳入经济性、安全性、生态性等真实工作要素，体现课程内容的应用性。

2.采用“前引后推”策略，打造高素质教师团队

职业本科院校在增设专业的同时需要配备一批具有专业知识和实践经验的优秀教师，但现实中往往面临高水平教师缺乏、师资队伍结构性矛盾相对突出和作用发挥不够充分的问题。对此，可采用“前引后推”策略，双管齐下推动教师队伍建设。“前引式”策略即创设教师团队合作模式，支持以高层次高技能人才为引领的高水平、结构化教师团队，在教学、科研以及技术服务等方面形成人才集聚优势，整体提升“组团式”工作能力；对于部分难以适应新设专业发展需求的教师，可采取“后推式”措施，即组织针对性的专项主题培训，以鼓励加入项目团队、参与企业实践等形式，激发教师提升科研与教学能力的内在积极性。

此外，还要优化教师引进机制，遵循“刚柔并济、灵活定薪”原则，提供具有竞争力的薪酬和职业发展空间，吸引具备丰富实践经验和一定学术背景的企业界精英参与教学，引入企业面临的生产、技术难题和工艺改进需求，推动专业课程建设服务企业发展，服务教师团队科研发展和教学水平提升。

3.加强校企协同，发挥实践能力提升的平台优势

产教融合是产业与教育的深度合作，是院校为提高其人才培养质量而与行业企业开展的深度合作。可以说，构建产教融合、校企合作的教育模式是职业教育改革发展的核心。职业本科院校要根据所设专业积极拥抱产业，努力做到产业与专业密切结合、相互支持、相互促进，把学校打造成集人才培养、科学研究、科技服务于一体的办学实体。在实际操作中，紧扣产业技术发展与应用的主流和前沿趋势，及时将科学研究新进展、实践应用新经验、社会需求新变化融入课程教学内容，体现课程内容先进性，每年保持一定比例的内容更新。

因此，在现有校企合作基础上，在新增专业中进一步拓宽、深化校企合作平台和模式，促进高校与企业、研究机构的有效对接，是深化职业本科教育产教融合、提升校企合作能力的有效方法。通过校企共建实验室和研发中心，教师参与企业共同开展技术攻关与课题研究，推动科技成果转化，引进企业实际项目作为课程内容，鼓励师生参与实际研发，提升教学的实用性和前瞻性。在相关主管部门协助出台管理规定、支持政策和工作指南（标准）的前提下，通过建设企业实践基地，推动教师深入企业从事岗位实践和技术研发，吸引学生参加岗位实习，帮助教师和学生提高实践能力、积累实践经验。通过各利益相关者的深度绑定，确保政产学研多方实现良性互动和协同发展。

（三）实施质量监督与专业评估，确保专业建设稳健发展

1.完善质量监控机制，确保专业建设质量持续提升

职业本科院校要定期进行专业建设运行的效果和质量评估，保证课程设置和教学实践同预设目标、市场需求、行业标准、国家战略与政策相符。考核评估主要包括如下内容：在校内课程考核方面，积极开展课程形成性评价改革，坚持过程性评价，突出实践性成果，促进理论与实践相结合，鼓励以文案、报告、作品、方案等为载体的团队式、小组化考核；在专业办学质量评价上，建立动态跟踪机制，重视专业办学相关各方的意见，通过座谈会等多种灵活形式收集来自院校部门、教师、学生和合作企业的信息反馈和建议，以识别和解决专业建设中的异常问题，实现专业办学问题的主动自我调整和纠偏修复。

2.构建全方位动态评估调整体系，推动职业本科教育高质量发展

职业本科教育要针对整体专业设置，尤其是重点针对新增专业，建立包括上级主管部门和职业院校办学与治理人员在内的多主体评估体系，如此方能对专业设置情况和办学效果做到“心中有数”。主要工作包括：一是职业本科院校对整体专业设置指标、增设新专业内置指标进行合理配置，确保评估的全面性和科学性。前者包括社会需求、行业发展趋势、学校定位和特色、教育资源以及政策法规等指标；后者包括专业定位与培养目标、师资力量、教学资源与条件、教学过程与方法、培养效果与质量等指标。二是定期开展专业评估和优化调整，结合内部自评与外部专家评审，形成多维度、全方位的评价结果，以便于对所设专业课程设置和教学内容进行针对性改进和持续性优化。

职业教育对经济社会发展贡献度不断提升，职业本科院校在类型教育中的比重将会继续加大。2021 年 3 月《职业教育专业目录（2021 年）》正式公布，为职业本科院校专业增设提供了基本遵循。《中华人民共和国职业教育法》明确提出，国家根据产业布局和行业发展需要，采取措施大力发展先进制造等产业需要的新兴专业，支持高水平职业学校、专业建设。无疑，未来还会从专科层次高等职业学校中遴选一批符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高等条件的，能够培养高端技术技能人才的专业，成为本科层次职业教育新增专业。然而，对于职业教育乃至职业本科院校来说，增设新专业并非只是实现专业数量上的简单累加，也绝非高职院校升级为职业本科院校的“装点门面”之举，而是院校办学过程中对存量专业和办学优势与特色的梳理和整合，还是集中自身优质资源谨慎增设新专业的审慎之举，更是优化高等职业教育结构、为职业教育体系注入新的活力的重要举措。从这个角度来说，增设新专业是职业本科院校高质量办学的必然趋势，相伴相随的将是实现原有办学专业的转型或者撤销不适应形势发展以及院校难以为继的专业，建设与现代产业需求紧密对接的专业（群），同时不断优化专业结构，提升院校教学质量和办学水平，形成更加多元化和灵活的教育供给结构和供给方式，进一步提升职业院校对区域经济社会高质量发展的服务能力，其目的不在于片面追求专业增设的速度和规模，重点是在提高质量方面下功夫。本文聚焦于职业本科院校专业增量升级进行了探索，并提出了关于增设新专业的导向和策略的粗略见解，以助力职业本科院校重新审视和谨慎应对院校数量增加带来的专业增设和优化调整等一系列必然趋势和重要工作。